原國(guó)嶺、外垟村解放初屬柳峰鄉(xiāng)；1952年屬卓嶺鄉(xiāng)；1956年屬金溪鄉(xiāng)；1958年分別建立國(guó)嶺、下柘頭生產(chǎn)隊(duì)，屬雅陽公社柳峰生產(chǎn)大隊(duì)；1959年2月起屬雅陽公社柳峰管理區(qū)；1961年9月起改為國(guó)嶺、下柘頭生產(chǎn)大隊(duì)，屬柳峰公社，1983年屬東嶺公社。

1984年改為國(guó)嶺、下柘頭行政村，屬東嶺鄉(xiāng)；下柘頭村后更名外垟村。

1992年5月東嶺鄉(xiāng)撤銷，并入柳峰鄉(xiāng)。

1992年重新認(rèn)定革命老區(qū)，原下柘頭村被認(rèn)定為革命老區(qū)村。

2004年，國(guó)嶺、外垟2村合并組建新的國(guó)嶺村，屬柳峰鄉(xiāng)。

2011年5月柳峰鄉(xiāng)撤銷，并入雅陽鎮(zhèn)。

2016年行政區(qū)劃調(diào)整后并入柳峰鄉(xiāng)。

一直沿用至今。