旬邑縣位于陜西省咸陽市北部，東接銅川耀州區(qū)，北依甘肅正寧，南傍淳化，西臨彬縣。全縣總面積1811平方公里，耕地面積45萬畝。全縣轄10鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、275個行政村。全縣總人口27.4萬人。其中，農業(yè)人口24.8萬人，城鎮(zhèn)人口2萬人。
旬縣人民政府駐城關鎮(zhèn)，
郵編：711300。
代碼：610429。
區(qū)號：029。
2006年，旬邑縣轄10個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)：城關鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、張洪鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、鄭家鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、底廟鎮(zhèn)、丈八寺鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)、赤道鄉(xiāng)、原底鄉(xiāng)、排廈鄉(xiāng)。
歷史文化
旬邑歷史悠久。古稱豳，秦封邑，漢置縣，周人先祖后稷四世孫公劉在此開疆立國，是華夏文明發(fā)祥地之一。本作栒邑縣。栒邑縣因栒原為名。1964年簡化為旬邑縣。旬邑是革命老區(qū)，早在1926年就建立了黨組織，1928年爆發(fā)了聲震渭北的“二八”起義。曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分，也是關中分區(qū)、陜西省委和陜北公學所在地。鄧小平、習仲勛、汪鋒等許多中央領導同志在此工作、生活和戰(zhàn)斗過。
旬邑是被《詩經》所反復吟唱過的古豳之地。如今，旬邑又是“中國現代民間繪畫畫鄉(xiāng)”和“中國民間剪紙之鄉(xiāng)”。以“剪花娘子”民間藝術大師庫淑蘭的作品為代表的剪紙藝術馳名海內外。具有古豳遺風的旬邑嗩吶多次參加全國調演，是民間藝術百花園中一朵絢麗的奇葩。被譽為渭北高原上的“西雙版納”的石門山，不僅林茂草豐，景致優(yōu)美，而且有扶蘇廟、姜塬圣母廟等頗具特色的人文景觀，以及北宋泰塔、清唐家民居，都蘊含著豐富的歷史典故、名人軼事等文化內涵。
自然條件
旬邑自然條件優(yōu)越。屬暖溫帶大陸性氣候，溫度適中，雨熱同期，冬暖夏涼，是避暑度假的好去處。地勢東北高西南低，平均海拔960—1350米，無霜期180天，年均氣溫9℃，年降水量600毫米，日照時數2390小時，而且晝夜溫差大，土質疏松，土層深厚，環(huán)境無污染，發(fā)展農業(yè)生產的自然條件得天獨厚。
主要以煤炭、石油、天然氣、中藥材、沙棘、牧草、森林為主，煤炭儲量27億噸，石油貯量400多萬噸，中藥材230種，沙棘20萬畝，草場46萬畝，國有森林151萬畝，總蓄積量300萬立方米，森林覆蓋率40%。
觀光旅游
旬邑文化底蘊深厚。這里是“中國現代民間繪畫畫鄉(xiāng)”和“中國民間剪紙之鄉(xiāng)”。以“剪花娘子”、民間藝術大師庫淑蘭作品為代表的剪紙馳名海內外。具有古豳遺風的嗩吶多次參加了全國盛會。1975年出土的距今200－300萬年的黃河劍齒象化石，是世界上迄今發(fā)現的個體最大的黃河劍齒象化石；板齒犀�；鞘澜缟鲜拙哐b架最完整的板齒犀�；嘟駜汕Ф嗄甑那氐诙髧拦こ泰ぉで刂钡来┚扯^。境內有北宋泰塔、清唐家民俗館等一批國、省級重點文物保護單位，有素稱“中國西部的西雙版納”美譽的石門山、趙家洞等自然人文景觀。唐家民俗館、縣博物館、泰塔、石門山自然風景區(qū)和馬欄革命舊址已被納入咸陽市北線２日游專線。
行政區(qū)劃
城關鎮(zhèn)
轄24個村委會：西關村、趙家洞村、留石村、紙房村、焦家河村、連家河村、崔家河村、安仁村、肖咀村、下塬子村、東關村、小塔村、甘峪村、馬渠村、史家塬村、窨里村、東頭村、小塬子村、郭家掌村、喬兒溝村、七界石村、西莊子村、東柳村、神樹嶺村。
張洪鎮(zhèn)
轄17個村委會：北胡同村、新豐村、新昌村、府池村、秦家屯莊村、鵬程村、鵬旗村、上皇樓村、下皇樓村、張洪村、陸家胡同村、高坪村、中街村、慶豐村、坳子咀村、官道咀村、郭家咀村。
土橋鎮(zhèn)
轄25個村委會：北溝村、底宜莊村、南坡村、豐泉村、北家坊村、東堯村、南溝村、牙里村、侯家村、程王村、王村、東曹村、溝東村、郭趙村、馬莊村、橋上村、胡同同村、牛家村、三王村、北堡子村、鎮(zhèn)頭村、新莊子村、小寧村、峰火臺村、指甲坡村。
職田鎮(zhèn)
轄21個村委會：職田街村、馬家堡村、照莊村、景家村、早池村、車村、萬壽村、那坡子村、新楊村、舊楊村、昌盛堡村、青村、上墻村、下墻村、牙里河村、武家堡村、小峪子村、嶺南村、恒埯州村、東朋村、文家川村。
太村鎮(zhèn)
轄32個村委會：太村、涼坪村、軍村楊家村、張家村、軍村劉家村、后堡子村、安家村、店里村、楊坪村、店頭村、杜家村、上南子村、姚家店村、文家村、畔子村、孟家咀村、羅家咀村、川子嶺村、東河村、坳橋村、白虎玉村、屯莊村、東堡子村、趙村、杏坡村、野雞紅村、老虎渠村、南宮村、趙家村、瑯琊洼村、趙家坡村、唐家村。
鄭家鎮(zhèn)
轄15個村委會：鄭家村、馬坊村、仁安村、高家灣村、南掌村、席家臺村、賈村、王家村、李家村、葛村、葛子堡子村、涼泉村、曹家村、下趙家村、村南村。
湫坡頭鎮(zhèn)
轄19個村委會：湫坡頭村、散集村、車門村、坪坊村、門家村、看花宮村、芝村、北崖頭村、八王莊村、劉家莊村、習洼村、椒村、太堡村、旮旯子村、甘家店村、風火臺村、羅家村、茍家村、埝橋子村。
底廟鎮(zhèn)
轄18個村委會：底廟村、郭村、三家莊村、產場村、北莊村、麻院村、余家莊村、南五村、前村、東牛家坡村、西牛家坡村、房家村、咀頭村、西莊子村、店子河村、劉家店東村、劉家店西村、萬家川村。
丈八寺鎮(zhèn)
轄17個村委會：丈八寺村、新店村、羅家村、義村、牛家村、王牌村、白村、柳峪村、甘老池村、白家塬村、蔡家河村、郝家村、韓家村、談村、堡子村、蘇村、太慈村。
馬欄鎮(zhèn)
轄23個村委會：馬欄村、楊家店村、朱家店村、轉角村、金盆村、楊家胡同村、黑牛窩村、后掌村、神崖溝村、于家川村、前掌村、前義陽村、后義陽村、長舌頭村、西塬村、東昌鎮(zhèn)村、北坡子村、雷莊村、楊坡頭村、北咀村、南嶺村、坪里村、蜈蚣嶺村。
清塬鄉(xiāng)
轄18個村委會：郝家村、曲家彎村、馬崖腰村、坳里村、班村、南壕村、蒲舍村、莊河村、呂家村、蒼兒溝村、姚家村、陳家村、趙家村、趙家彎村、趄洼村、石門村、暗門子村、水溝口村。
赤道鄉(xiāng)
轄11個村委會：赤道村、南子村、義井村、上官莊村、甘坡村、九里紅村、富村、均村、上魏洛村、下魏洛村、胡家村。
原底鄉(xiāng)
轄16個村委會：莊里村、百子村、趙家村、上西頭村、下西頭村、南頭村、店子村、于家村、劉家村、上堡村、郭家村、棗林子村、孫家村、蒙家村、岳家村、棗林河村。
排廈鄉(xiāng)
轄19個村委會：排廈村、馬家河村、陳家河村、胡洛村、廟店村、劉家村、戚家村、安洛村、大槐樹村、魏家村、焦家村、劉家坡村、芋芝村、義章村、水家村、溝老頭村、井坳村、后莊村、榆林子村。
基礎建設
旬邑基礎設施條件優(yōu)越。通過大力實施以“四化”和基礎設施工程建設為重點的城鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)面貌日新月異，極大地改善了人居環(huán)境，帶動和促進了商貿流通、餐飲娛樂、交通運輸以及房地產等第三產業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)特別是縣城一派繁華景象。電力資源充足，日可供利用電力達2.2萬千瓦;水資源豐富，境內有八河、姜家河、支黨河、四朗河四條河流，八河穿縣城而過，為全縣最大的河流，屬涇河二級支流。有水庫6座，總庫容762.9萬立方米。職田、土橋、清塬3大塬區(qū)人畜飲水工程供水區(qū)域覆蓋3縣（旬邑、彬縣、淳化）、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村，受益人口15.7萬人。交通便利，毗鄰咸陽國際機場，西接312國道，211國道穿越南北，306省道橫貫東西，縣內5條主干道路和14條地方道路縱橫交錯，四通八達，交通運輸快捷方便。境內電信、移動、聯(lián)通、廣電網絡實現了無盲區(qū)覆蓋，建成了旬邑縣政府信息網站，縣級各大家及36個縣直部門、單位實現了辦公自動化，內外信息暢通。完善的基礎設施、便利的交通條件、健全的通訊網絡，是鋪筑商家成功的坦途。
工業(yè)經濟
近年來，在縣委、縣政府的領導下，旬邑縣積極實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，依據資源優(yōu)勢，狠抓煤炭等骨干企業(yè)技改和安全生產，全力推進重點工業(yè)項目建設，工業(yè)經濟高幅增長，為工業(yè)反哺農業(yè)創(chuàng)造條件。目前全縣工業(yè)基本形成了以煤炭、醫(yī)化、果品包裝、糧油加工、建筑材料、機械加工修理五大支柱產業(yè)及企業(yè)產權、資本結構多種經濟成分并存的工業(yè)經濟發(fā)展的新格局。
2006年，旬邑縣堅持把煤炭資源開發(fā)作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重點，通過招商引資，先后與河北中達集團合作實施了中達燕家河煤礦90萬噸改擴建項目、300萬噸洗煤廠建設項目和中達臺家山礦區(qū)120萬噸聯(lián)并改造項目，與浙江虎豪集團合作實施了黑溝煤礦30萬噸改擴建項目，與浙江八達隧道工程公司合作實施了留石村煤礦30萬噸改擴建項目，與山東王晁煤建集團合作實施了宋家溝煤礦30萬噸改擴建項目。2006年，全縣生產原煤330萬噸,增長17.9％，創(chuàng)歷史最好水平。煤炭資源開發(fā)的重大突破，拉動了工業(yè)經濟的快速增長。2006年，實現工業(yè)總產值10.7億元，增長52.6％。其中，規(guī)模內工業(yè)完成總產值6.5億元，增長103.8％。石油貯量400多萬噸，與陜西德達科技公司達成了開發(fā)建設意向，計劃引資2000萬元。全縣共有預制廠、砂石場、磚瓦廠等建材企業(yè)20多家。面粉加工企業(yè)2家，年生產面粉7000多噸。旬邑豳豐化肥廠年生產化肥1萬噸，產值240萬元。旬邑制藥廠由陜西春暉藥業(yè)公司租賃經營，正在進行GMP改造。圍繞農產品深加工，建成大型果品氣調庫7座，貯存量1.3萬噸，果品包裝企業(yè)14家，年產套袋4億只，發(fā)泡網2億個，紙箱3萬套。同時，依托資源優(yōu)勢，狠抓了工業(yè)園區(qū)建設。目前，以煤矸石熱電廠為重點的中達工業(yè)園區(qū)、以通達果汁廠為重點的土橋農產品加工工業(yè)園區(qū)和以陜西藍海為重點的太村蘋果產業(yè)化工業(yè)園區(qū)初步建成。
2007年以來，旬邑縣按照市委、市政府“產業(yè)調整工業(yè)為先”的總要求，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，工業(yè)經濟保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，實現了時間任務雙過半目標。上半年，完成規(guī)模內工業(yè)總產值4.5億元，占年計劃任務的53.8%，同比增長101.4%。生產原煤208萬噸、磷肥5000噸、果汁5000噸。依照不同功能規(guī)劃的中達集中供熱、土橋農產品加工、太村新區(qū)園區(qū)經濟發(fā)展實現了新突破，已有8家企業(yè)入園建設。其中,太村新區(qū)建設上,完成了總體建設規(guī)劃，投資1114萬元，征地458畝。同時，計劃投資7000萬元，年內修筑4條、4公里園區(qū)道路，鋪設地下管線，搭建了園區(qū)基本框架，基本實現水、電、路、通訊、網絡、有線電視“六通一平”目標。目前，已有藍海果業(yè)、北山樂仙、新礦綜合機械設備、北京酥暢旬邑食品廠4家企業(yè)入駐建設。中達工業(yè)園區(qū)建設上，河北中達煤電集團公司計劃投資7.8億元，建設煤矸石集中供熱廠、水泥廠、碳化硅廠和運輸公司。至目前，投入資金7000萬元，完成了規(guī)劃設計、環(huán)評，以及部分設備訂購，正在建設辦公樓等配套基礎工程，預計2009年建成投產。土橋農產品加工工業(yè)園區(qū)建設上，投資67萬元，改造建設了園區(qū)水、電、路等基礎設施。目前，已有通達旬邑果汁廠、乳品廠、風力發(fā)電廠3家企業(yè)入駐,工業(yè)經濟的發(fā)展后勁十足,穩(wěn)步發(fā)展。
農業(yè)經濟
旬邑農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢明顯。農業(yè)產業(yè)主要有糧、果、藥、畜、草、煙，糧經比為4.4：5.6。糧食生產以小麥和玉米為主，總產近年始終穩(wěn)定在9萬噸以上。
旬邑蘋果享譽海內外，是國內外、并且被生產實踐驗證了的優(yōu)質蘋果最佳適生區(qū)，是全省首家優(yōu)質蘋果基地達標縣、全國優(yōu)質蘋果三強縣、蘋果綠色食品生產重點縣、全國無公害農產品出口示范區(qū)、國家批準的原產地域產品保護區(qū)，生產的“旬寶”牌紅富士、秦冠蘋果以其“個大、形正、色艷、質脆、灃豐、甜香、耐貯藏、無污染”等特點，先后榮獲第四屆中國楊凌農博會“后稷金像獎”、中國綠色食品博覽會“暢銷產品獎”等省部級以上大獎128項，暢銷全國30多個省、市、自治區(qū)和港澳市場，并出口到俄羅斯、泰國、新加坡、越南等國家和地區(qū)，深受海內外消費者的青睞。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部種植蘋果，蘋果面積30萬畝。其中，掛果16.3萬畝。
旬邑是全省中藥材規(guī)范化種植基地縣，境內天然地道中藥材1260多種，群眾長期種植的有230多種。近年來，先后與咸陽步長、陜西春暉、中藥學院、西農等企業(yè)和科研院所合作，建成了步長集團唐家蒙芪GAP科研認證和藥源基地、春暉藥業(yè)旬邑馬欄南寺膜莢黃芪GAP科研認證基地。
目前，全縣種植中藥材6萬畝。旬邑是關中牧草種籽基地縣，境內天然草場46萬畝，全縣種植以紫花苜蓿為主的飼草3.1萬畝，人工種草保留面積12.3萬畝。旬邑是陜西省畜牧業(yè)基地，畜禽以秦川牛、荷斯坦奶牛、布爾山羊、小尾寒羊、大約克豬、羅曼雞等為主，建成了14個養(yǎng)殖小區(qū)和5個重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旬邑是優(yōu)質烤煙生產區(qū)，年種植烤煙2萬畝以上。
2007年，旬邑縣提出“把培植農業(yè)特色產業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)作為新農村建設的主脈，按照生態(tài)、綠色、無公害、有機化的標準要求，依靠科技應用推進，逐步實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、向生態(tài)綠色有機農業(yè)轉變，夯實農民持續(xù)增收的基礎，為扎實推進新農村建設提供經濟支撐”的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展思路，全面落實了蘋果生產管理任務；采取貸款貼息、財政補貼、部門包扶等政策措施，幫助支持群眾發(fā)展奶畜養(yǎng)殖。目前，全縣確定新購奶牛戶1000戶、購羊戶3000戶，新增莎能奶山羊1.26萬只，奶牛80頭，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)19個、400多間；全縣種植地膜玉米13.6萬畝，占計劃任務91%；落實烤煙面積2.2萬畝，育苗2.2萬畦，移栽烤煙1300畝。同時，圍繞改善農業(yè)發(fā)展條件，積極實施農田水利基本建設工程，籌資2200多萬元，實施底廟煙田灌溉、馬欄川道提灌、看花宮井灌、底廟標準化站、X3型智能化密集烤煙樓建設等工程。目前，底廟煙田灌溉工程建設進展順利，不僅徹底解決了底廟鎮(zhèn)煙葉生產用水問題，而且使該鎮(zhèn)12個村、2萬人的飲水問題得到根本解決。
發(fā)展概要
近年來，縣委、縣政府以建設經濟強縣和全面小康旬邑為目標，搶抓西部大開發(fā)的歷史機遇，團結和帶領全縣干部群眾解放思想，加壓緊逼，苦拼實干，扎實工作，全縣經濟社會快速發(fā)展。2006年全縣實現生產總值預計13.5億元，同比增長18.2％，全面完成了計劃任務。其中，第一產業(yè)增加值5.68億元，增長12.7%，第二產業(yè)增加值4.05億元，增長33.1％，第三產業(yè)增加值3.77億元，增長13％。第三產比例由2005年的44：27：29調整到2006年的42：30：28，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，縣域經濟綜合實力又跨上一個新臺階！
2007年經濟社會發(fā)展思路和工作重點
2007年，是旬邑繼往開來、跨越發(fā)展的重要一年。全縣工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經濟工作會、市委五次黨代會、縣委十五次黨代會精神，以建設實力旬邑、活力旬邑、魅力旬邑、誠信旬邑、平安旬邑為目標，以農民增收、干部增薪為核心，狠抓社會主義新農村建設、工業(yè)經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、招商引資、旅游產業(yè)開發(fā)，全面提升經濟社會發(fā)展的綜合競爭力，不斷加快文明和諧新旬邑建設步伐.。重點建設項目30個，總投資1.07億元，年度投資7883萬元。包括人畜飲水、小型農田水利、職田鎮(zhèn)萬壽村集中供水、底廟全封閉式標準化煙站、縣級動物檢疫監(jiān)督設施、基層動物檢疫監(jiān)督設施續(xù)建、農村金融、殘疾人康復、涉農資金整合、新型農村合作醫(yī)療信息管理和濱湖花園住宅小區(qū)、陽光大道綠化景觀帶、縣宣傳文化中心、縣藥監(jiān)局辦公大樓、野炭公路、縣鄉(xiāng)村道路、畔子村至東堡子村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、基層派出所、太村法庭、土橋中心敬老院、聯(lián)通三站、移動基站、轉角致富通電話基站、縣計生服務站省級示范站建設，以及唐家民居古建維修陳列及環(huán)境治理、氣象局辦公場所綜合改造、旬邑電網縣級調度、35KV旬邑變電增容、35KV旬土線改造及土橋變電增容。這些重點項目的建成，必將全面改善全縣經濟社會發(fā)展條件，拉動縣域經濟率先跨越發(fā)展。
新的一年，我們要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設社會主義和諧新農村，確保農業(yè)農村經濟發(fā)展實現重大突破；要更加注重煤炭資源綜合開發(fā)利用，加快發(fā)展工業(yè)經濟，確保全縣經濟總量增長實現重大突破；要更加注重環(huán)境形象提升，進一步加大城鎮(zhèn)建設力度，確保城鎮(zhèn)檔次和水平實現重大突破；要更加注重優(yōu)勢資源整合，不斷加快旅游業(yè)發(fā)展，確保第三產業(yè)發(fā)展實現重大突破；要更加注重集聚發(fā)展要素，不斷擴大對外開放，確保招商引資實現重大突破；要更加注重信息化的帶動作用，加速信息化進程，確保“數字旬邑”建設實現重大突破；要更加注重培植新型財源，加強財稅征管，確�？h級財政收入實現重大突破；要更加注重人與社會全面進步，唱響和諧主旋律，確保社會事業(yè)發(fā)展實現重大突破。