漢高祖十二年（前195年），在域內(nèi)設(shè)置房縣，西晉撤銷。

南北朝時(shí)期，屬北魏的營(yíng)州，后為高句驪侵占。

唐平定高句驪后，歸渤海國(guó)顯德府。

遼代，全境屬顯州奉先軍。

金、元、明、清各朝代，全境分別屬?gòu)V寧府、路、衛(wèi)、縣。

清開(kāi)國(guó)后，在域內(nèi)北部設(shè)放牧官馬場(chǎng)，后在盤(pán)蛇驛設(shè)總管衙門(mén)。

順治元年（1644年），設(shè)海城縣，境內(nèi)的南部區(qū)域歸海城縣轄。

嘉慶十三年（1808年），設(shè)置新民廳，現(xiàn)境內(nèi)的東北部分地域歸新民廳管轄。

光緒二十九年（1903年），對(duì)牧場(chǎng)進(jìn)行勘丈，劃恭、寬、信、敏、惠五段。

光緒三十二年（1906年），在境內(nèi)設(shè)置盤(pán)山廳。

民國(guó)二年（1913年），設(shè)盤(pán)山縣。

民國(guó)三十七年（1948年）1月9日，盤(pán)山縣民主政府成立，先后隸屬遼寧省第五專區(qū)、第二專區(qū)管轄。

8月，盤(pán)山縣劃歸遼寧省直接領(lǐng)導(dǎo)。

民國(guó)三十八年（1949年）4月，盤(pán)山縣隸屬遼西省。

同年在大洼縣境內(nèi)成立盤(pán)山農(nóng)場(chǎng)，隸屬東北行政委員會(huì)農(nóng)林部。

1950年，盤(pán)山農(nóng)場(chǎng)改為遼西省盤(pán)山第一稻田農(nóng)場(chǎng)。

1953年2月，盤(pán)山第一稻田農(nóng)場(chǎng)改為盤(pán)山機(jī)械農(nóng)場(chǎng)。

1955年，改為遼寧省盤(pán)錦國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)管理局。

1956年2月，盤(pán)山縣劃歸遼陽(yáng)專署領(lǐng)導(dǎo)。

11月，盤(pán)錦地區(qū)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)管理局改為盤(pán)錦農(nóng)墾局，直屬農(nóng)墾部。

1961年4月，在盤(pán)錦農(nóng)墾局管轄地區(qū)設(shè)置盤(pán)錦區(qū)人民委員會(huì)，歸營(yíng)口市領(lǐng)導(dǎo)。

1962年4月，遼濱葦場(chǎng)所屬的大遼河?xùn)|岸葦田劃給營(yíng)口縣和海城縣。

1966年1月，盤(pán)山縣與盤(pán)錦農(nóng)墾局合并為盤(pán)錦墾區(qū)，試行政場(chǎng)合一制，直屬遼寧省。

1970年1月，在盤(pán)錦墾區(qū)內(nèi)分設(shè)盤(pán)山區(qū)和大洼區(qū)（縣級(jí)）。

7月15日，將盤(pán)錦墾區(qū)改為盤(pán)錦地區(qū)，轄盤(pán)山區(qū)和大洼區(qū)，直屬遼寧省。

1975年11月，盤(pán)錦地區(qū)與營(yíng)口市合并。

原地區(qū)所轄盤(pán)山區(qū)、大洼區(qū)改為盤(pán)山縣、大洼縣，均屬營(yíng)口市轄。

同時(shí)將臺(tái)安縣劃歸鞍山市。

1978年，將原營(yíng)口市河北街從遼濱葦場(chǎng)劃出，歸營(yíng)口市西市區(qū)管轄。

1984年6月5日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷盤(pán)山縣，設(shè)立盤(pán)錦市（地級(jí)），直屬遼寧省。

9月，成立盤(pán)錦市籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。

1985年3月，石山種畜場(chǎng)劃歸盤(pán)錦市。

1986年11月，撤銷盤(pán)錦市郊區(qū)，恢復(fù)盤(pán)山縣，以原盤(pán)錦市郊區(qū)的行政區(qū)域?yàn)楸P(pán)山縣的行政區(qū)域。

將盤(pán)錦市盤(pán)山區(qū)更名為雙臺(tái)子區(qū)。

2016年3月，國(guó)務(wù)院同意撤銷大洼縣，設(shè)立盤(pán)錦市大洼區(qū)，以原大洼縣的行政區(qū)域?yàn)榇笸輩^(qū)的行政區(qū)域。