春秋戰(zhàn)國時期，潛江屬諸侯國中的楚國。

公元前278年，白起率秦軍攻占楚郢都（今江陵西北），設(shè)郡建縣，這里成為秦南郡竟陵縣轄地。

漢朝，設(shè)華容縣，這里分屬竟陵、華容縣，直到南北朝。

公元550年前后，南朝梁省竟陵，廢華容。

554年，蕭察被西魏立為梁帝（史稱后梁或西梁），據(jù)有江陵周圍地域。

從此，這里屬于江陵縣，歷隋、唐而至五代。

857年，置征科巡院于白洑，五代高季興據(jù)有荊南地，在白洑設(shè)安遠鎮(zhèn)。

965年（宋乾德三年），升白洑巡院為縣。

因境內(nèi)有河道分流漢水入長江，取“漢出為潛”意，命名潛江。

縣治設(shè)在安遠鎮(zhèn)（今王場鎮(zhèn)西），隸屬于荊湖北路江陵府。

1293年，縣治遷至斗堤，即今園林街道城區(qū)。

明初，潛江屬湖廣布政使司荊州府。

1531年，升安陸州為承天府，潛江改屬之。

1646年，改承天府為安陸府。

1664年，分湖廣為湖北省、湖南省。

潛江屬湖北省安陸府。

1912年，中華民國成立。

次年，改府為縣，以道為省縣之間的行政機構(gòu)，潛江屬鄂北道（后改稱襄陽道）。

1925年廢道，本縣直轄于省。

1932年，在省縣之間設(shè)行政督察區(qū)，潛江屬第七區(qū)。

1936年改屬第四區(qū)，直到1947年。

抗日戰(zhàn)爭期間，日本侵略軍于1939年5月至1945年8月盤踞潛江部分地區(qū)，設(shè)有傀儡政權(quán)。

潛江縣政府被迫輾轉(zhuǎn)于拖船埠、楊李家臺、熊口等地；1943年春，撤離潛江，設(shè)辦事處于公安縣境，日軍投降后還治。

1943年春至1945年秋，為抗日根據(jù)地，是鄂豫邊區(qū)襄河、襄南兩行政公署及所轄荊潛、天潛沔、天京潛縣抗日民主政府駐地。

襄河行政公署駐浩子口一帶，襄南行政公署駐熊口孫家橋。

荊潛縣抗日民主政府駐莫家?guī)X，天潛沔縣抗日民主政府一度駐陶和嶺，天京潛縣抗日民主政府駐夏家場。

1947年12月至1949年6月，全縣為解放區(qū)。

1949年7月，潛江縣人民政府設(shè)于熊口，隸屬于湖北省荊州行政區(qū)督察專員公署。

8月，潛江縣人民政府移駐城關(guān)（今園林街道）。

1988年5月，潛江撤縣建市，仍隸屬荊州地區(qū)行政公署；1994年10月，由荊州地區(qū)行政公署轄治改為省直管市。