正陽街道地處齊齊哈爾市城區(qū)中心，東至龍南、龍北街，南至南馬路，西至龍門、青云街，北至龍沙路。正陽轄區(qū)城市基礎設施完善，功能齊全，交通方便，是齊齊哈爾市和龍沙區(qū)的政治、經濟、文化和交通中心。轄區(qū)面積1.9平方公里，總戶數20361戶，總人口55342人。60歲以上的老年人口6158人。轄區(qū)現有享受國家最低生活保障家庭972戶2534人，分別占總戶數、總人口的5.4%和5.1%。轄區(qū)現有下崗、失業(yè)人員4，620人，已辦領《下崗優(yōu)惠證》的人員1，976人，占總數的43%�，F有街直黨組織24個，黨員1046名。其中：社區(qū)黨組織4個，黨員724名。街直企業(yè)黨組織20個，黨員308名。其中，直屬企業(yè)黨委2個，黨員104名；直屬企業(yè)黨支部18個，黨員204名。街道機關黨支部1個，黨員13名。

2008年初進行的第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作和社工招考工作是區(qū)委、區(qū)0的重要工作，在領導重視，群眾監(jiān)督，機關干部共同努力下，成功的對街道所屬的8個社區(qū)進行了整合，整合后成立了四個社區(qū)服務站，分別為火電社區(qū)服務站（原火電、安智、龍南）、安智社區(qū)服務站（原安心、安居、龍南）、海山社區(qū)服務站（原海山、龍北）、永青社區(qū)服務站。招錄社工16人，辦事處下派干部2人，黨工委任命原社區(qū)主任2人，社工總數20人。平均年齡34.1歲，40歲以上3人，黨員4人。文化程度本科6人、�？�5人、中專6人、高中3人。正陽街道社區(qū)整合后為四個社區(qū)，整合后社區(qū)基本情況是火電5005戶、12267人，安智5507戶、14437人，海山6235戶、18290人，永青3614戶、10348人。

轄區(qū)機關企事業(yè)單位較多，文化娛樂場所集中，金融、商業(yè)、貿易活躍，轄區(qū)有北大倉集團、建筑安裝公司、雄鷹集團、中國移動、中國聯通、中國電信、超高壓局等大型企業(yè)單位81家；有新大路、新開路、國貿城、愛格廣場、中央商城、現代鞋業(yè)、百腦惠、百花科技電子城、百花購物廣場、大福源超市、永青市場、等大型商貿市場12家；有第一百貨商店、百貨大樓、等大小商場；有中國銀行、市工商銀行、農村信用聯社、市商業(yè)銀行等金融機構；有民航大廈、農墾賓館、香蜜湖酒店、洗浴休閑娛樂場所；有區(qū)醫(yī)院、市傳染病院、正陽中醫(yī)院、正陽牙科醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)療服務站等醫(yī)療單位；有鶴城高中、四中、五中、等中小學校8所；有個體業(yè)戶6740戶。有龍華路、龍沙路、南馬路、卜奎大街、龍南街、龍北街、青云街、龍門街、東四道街、雄鷹街、海山胡同、斜陽街、孟母胡同、東卜胡同、公民街等主要街路和巷道32條。

二、社區(qū)建設的基本情況2007年以來，區(qū)0從解決不適應社區(qū)發(fā)展需要的現行街道體制問題入手，對社區(qū)管理體制進行了調整和改革，對職能和機制從街道到社區(qū)進行全面理順。

第一，重新設置街道工作機構。街道現有人員20人，其中，行政編制人員15人，行政工勤編制2人，事業(yè)編制3人(含城管編1人)。我們根據正陽街道社區(qū)發(fā)展和各項工作的實際，將街道黨政工作職能重新進行梳理，把工作職能范圍進行了重新劃分，將原機關各科室劃分為三個工作部，即黨工委工作部，主要職能是負責社區(qū)黨的建設工作，具體職責有：組織（人事、老干部）、宣傳（文明）、紀檢、-、政法（社綜）、黨校、工會、團委、婦聯、關協(xié)、武裝；社區(qū)服務工作部，主要職能是社區(qū)服務、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)再就業(yè)工作，具體職責有：民政、老齡、勞動、計生、愛衛(wèi)、衛(wèi)生、文體、科技）；綜合管理工作部，主要職能是社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)經濟工作，具體職責有：辦公、保密、民宗、經濟、統(tǒng)計、協(xié)稅、報賬、信訪、城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、司法、安全。第二，重新劃定工作崗位。我們根據三個工作部的工作特點、要求、職責和職位，認真分析了現有機關干部隊伍現狀，針對每個人的工作能力、工作表現、工作實績，采取以崗定位，按崗選人的辦法，并通過組織推薦、個人競職、民主測評、組織考核、工委會議確定等程序重點選拔出三個工作部部長。按街道現有20個編制的實際情況，確定黨工委領導職數2人，黨工委-1人，副-2人（兼紀檢-、武裝部長）；辦事處行政領導職數2人，主任1人，副主任1人；黨工委工作部編制3人、綜合管理工作部編制4人、社區(qū)服務工作部編制4人。

三、齊齊哈爾市龍沙區(qū)正陽街道社區(qū)服務中心簡介

齊齊哈爾市龍沙區(qū)正陽街道社區(qū)服務中心，共三層，建筑面積1400平方米。集辦公、咨詢、服務于一體，按照區(qū)街道社區(qū)改革要求，提供街道政務事務服務項目10大類、35項行政職能、60項業(yè)務職能和社區(qū)服務項目80余項，面向轄區(qū)單位和社區(qū)居民提供便民利民服務。

服務中心一樓。設有勞動保障辦理處、海山社區(qū)服務站（綜合事務部；社會救助部；社會化服務部）、海山社區(qū)居委會、海山社區(qū)人大代表工作室、浴室、餐廳、閱覽室、打字復印、社區(qū)服務“熱線”等與居民和機關、企事業(yè)單位相關的服務項目。

（一）勞動保障辦理處。設有街道勞動保障服務中心，中心下設1個正陽街道勞動保障事務所和4個社區(qū)勞動保障工作站。承擔轄區(qū)勞動和社會保障管理與服務工作，為轄區(qū)居民提供勞動和社會保障一體化服務。辦理處設有失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、失業(yè)保險、社會就業(yè)、社保咨詢、人才招聘、優(yōu)惠證核發(fā)、退休人員社會化服務功能。

（二）海山社區(qū)服務站。內設綜合事務、社會保障、社會化服務三個受理處。1、綜合事務受理處。主要負責綜合、經濟、安全、司法、社綜等項工作。2、社會保障受理處。主要負責民政、勞動等項工作。3、社會化服務受理處。主要負責城建、環(huán)保、計劃生育、文教衛(wèi)等項工作。

（三）海山社區(qū)居委會。社區(qū)居民委員會依照法律法規(guī)和居民公約對轄區(qū)內的公共事務進行議事、聽證、決策、協(xié)調、服務、監(jiān)督和評議，完成社區(qū)成員代表會議、社區(qū)協(xié)商議事委員會制定的社區(qū)管理目標；負責調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安；負責組織引導社區(qū)成員開展法制、公德教育、愛國教育；負責培育各類協(xié)會、志愿者隊伍等群眾性自治組織，為社區(qū)-、特殊群體提供服務；廣泛開展示范居委會、文明樓群、五好家庭、-民共建、文明小區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建等活動；發(fā)揮0與群眾的橋梁紐帶作用，傾聽居民意見，及時向0和各有關部門反映居民的建議和要求；監(jiān)督社區(qū)服務站完成必要的工作任務。

服務中心二樓。設民政事務辦理處、經濟社會發(fā)展辦理處、城建環(huán)保辦理處和社會穩(wěn)定辦理處，街道社會化工作指導中心、社區(qū)建設會議中心。

（一）街道社區(qū)事務服務中心。領導社區(qū)服務站履行各項0行政職能。下設民政事務辦理處、勞動保障辦理處、經濟社會發(fā)展辦理處、城建環(huán)保辦理處、社會穩(wěn)定辦理處五個對外服務窗口，負責本街道行政事務各項具體工作任務的落實。對上承接區(qū)直各職能部門下移和延伸的各項工作職能，橫向協(xié)調組織地區(qū)企事業(yè)單位、社會服務組織參與街道社區(qū)建設，對下承擔社區(qū)干部培訓、社區(qū)工作指導、行政事務辦結功能。

（二）街道社會化工作指導中心。具有指導社區(qū)居民委員會充分自治、監(jiān)督社區(qū)服務站履行職責、組織社區(qū)開展共建活動、協(xié)調社區(qū)自治組織和諧發(fā)展的綜合指導作用。負責社區(qū)服務專業(yè)化、社會化的培育和發(fā)展，有步驟地將社區(qū)衛(wèi)生服務、社區(qū)文化和勞動培訓等部分服務轉移到社會服務機構；積極培育社區(qū)中介組織，推動中介組織在活躍社區(qū)文化、發(fā)展社區(qū)服務、分擔0社會化職能上發(fā)揮積極作用；引導和幫助各社區(qū)成立聯誼會、聯合會、研究會、協(xié)會、學會、俱樂部等各類群眾性組織；積極推行志愿者注冊制度，優(yōu)化志愿人員結構，規(guī)范社區(qū)志愿者隊伍。

（三）社區(qū)建設會議中心。社區(qū)建設會議中心為一室多用，既是會議室，同時又是黨團校、文明市民學校、國防教育學校、人口學校、電教室和老干部及老年活動室。

服務中心三樓。設有黨政綜合辦公室、社會穩(wěn)定辦理處、財務室、檔案室。黨政綜合辦公室設有組織、紀檢、群團、社綜、武裝等部門。指導社區(qū)治安防范、接轉黨組織關系、收繳黨費；指導、檢查文明創(chuàng)建；指導轄區(qū)內無上級主管部門的經濟組織、社會團體、民辦非企事業(yè)單位和社區(qū)黨建工作；維護職工、青少年、婦女合法權益；組織適齡青年參軍。設有-、主任、副-、副主任五個領導辦公室。負責社區(qū)建設工作的總體規(guī)劃部署及社區(qū)服務中心的全面領導。

四、領導班子

王增慧：街道黨工委-：主持黨工委全面工作，分管武裝工作

高紹紅：街道黨工委副-、辦事處主任：主持街道辦事處全面工作，分管辦事處和保潔公司財務工作

關哲輝：街道黨工委副-、常務主任：協(xié)助-負責黨工委日常工作，分管組織、社綜、共青團工作。協(xié)助主任負責勞動、安全、辦公室（信訪）、醫(yī)保工作。

曹麗紅：街道黨工委副-、紀檢-、武裝部長：協(xié)助-負責黨工委日常工作，分管宣傳、文明、關心下一代、工商聯、婦聯、工會、老干部、人事、-、武裝、紀檢工作。

于俊峰：街道辦事處副主任：協(xié)助主任負責辦事處日常工作，分管民政、計生、衛(wèi)生、司法、統(tǒng)計、經濟（招商）、城管、文體、科協(xié)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、殘聯、老齡工作