愛輝區(qū)位于黑龍江省北部,是黑河市唯一市轄行政區(qū),面積14446平方公里,轄3鎮(zhèn)、8鄉(xiāng)、4個(gè)街道和16個(gè)國有農(nóng)林牧場。是清始祖發(fā)祥地之一、首任黑龍江將軍衙門駐地、達(dá)斡爾族南遷過江地和璦琿—騰沖人口地理分界線北起點(diǎn),是國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和中國天然氧吧。主要有以下八個(gè)優(yōu)勢(shì):
——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市布拉戈維申斯克市隔江相望,被形象的譽(yù)為“中俄雙子城”。是中俄邊境線上規(guī)模最大、距離最近、規(guī)格最高、功能最全的對(duì)應(yīng)城市,創(chuàng)造了中俄合作史上的“五個(gè)第一”(第一個(gè)恢復(fù)中俄邊境貿(mào)易、第一個(gè)開通中俄邊境旅游、第一個(gè)開展中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、第一個(gè)開通中俄國際微波通訊、第一個(gè)開展中俄邊境城市國際金融結(jié)算業(yè)務(wù))。中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣,世界首條跨境索道啟動(dòng)建設(shè),北黑鐵路升級(jí)改造即將開工,特別是黑龍江公路大橋具備通車條件,一條連接中俄兩國、面向東北亞的全方位、立體化大通道已然形成,將徹底改變我國向北開發(fā)開放的貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)格局,成為助推我國向北開發(fā)開放新的強(qiáng)大引擎。
——耕地資源優(yōu)勢(shì)。橫跨四、五、六3個(gè)積溫帶,有機(jī)質(zhì)含量高、分解慢,高緯寒地特色農(nóng)業(yè)明顯。位于世界三大黑土帶之一,有機(jī)質(zhì)含量大約是黃土的十倍、是全國平均水平的6—8倍。耕地面積184.1萬畝(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝),占全市耕地總面積的9.49%,農(nóng)村人均耕地29.8畝,是全國農(nóng)民人均耕地的12.5倍。2020年糧食產(chǎn)量39.7萬噸,是國家重要的商品糧和非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地。
——森林資源優(yōu)勢(shì)。林地經(jīng)營總面積120萬公頃,是全省最大的地方國有林區(qū),占全省的1/5、全市的1/3,森林覆蓋率70.85%。國有林場11個(gè),木材總蓄積量6443萬立方米,是國家重要的木材儲(chǔ)備基地。有駝鹿、紫貂、棕熊等野生動(dòng)物80余種;有紅松、都柿等野生植物360余種,有升麻、蒼術(shù)、興安杜鵑、黃芪、黃芩、刺五加、五味子、狹葉柴胡、桔梗、赤芍、龍膽等重點(diǎn)野生藥用植物。有蕨菜、黃花菜、茼蒿、老山芹等山野菜100余種,年產(chǎn)蕨菜5萬噸,老山芹2000噸;有都柿、黑加侖、五味子以及樺樹汁等野生漿果100多種,年產(chǎn)都柿600噸;有松子、榛子、山核桃等野生堅(jiān)果50多種,黑木耳、猴頭、蘑菇等野生食用菌60多種,年產(chǎn)鮮品近10萬噸,是我國北藥重點(diǎn)開發(fā)基地和天然綠色食品基地。
——礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)現(xiàn)礦藏69種,探明煤炭儲(chǔ)量11億噸、黃金儲(chǔ)量80噸。煤礦資源方面。有區(qū)屬煤礦8處,規(guī)劃總設(shè)計(jì)能力285萬噸/年,其中生產(chǎn)礦井2處(金三角30萬噸/年、振興45萬噸/年,均為機(jī)械化開采),在建礦井1處(軍金30萬噸/年),停建礦井1處(寶發(fā)45萬噸/年),規(guī)劃保留礦井4處(同興21萬噸/年提至45萬噸/年,永發(fā)15萬噸/年、中亞7萬噸/年、三豐4萬噸/年均提至30萬噸/年),主要分布在金水—木耳氣煤田,普查儲(chǔ)量約3.5億噸,煤種為長焰煤。承接市直屬煤礦6處,總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力285萬噸/年,其中生產(chǎn)礦井3處(興邊60萬噸/年、歐林30萬噸/年、三吉屯60萬噸/年),建設(shè)礦井1處(富宏60萬噸/年),規(guī)劃保留礦井2處(西崗子45萬噸/年、東方紅30萬噸/年),主要分布在金水—木耳氣煤田和西崗子煤田(探明地質(zhì)儲(chǔ)量為7.47億噸,煤種為褐煤)。黑河市屬煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)劃歸愛輝區(qū)負(fù)責(zé)后,總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到570萬噸/年,在全省產(chǎn)煤縣區(qū)中位列第二(僅少于七臺(tái)河市茄子河區(qū)981萬噸/年)。金礦資源方面。有巖金礦探礦權(quán)25個(gè)、多金屬礦探礦權(quán)38個(gè)、巖金儲(chǔ)量250噸,主要分布在罕達(dá)汽鎮(zhèn)七分廠和上馬場鄉(xiāng)三道灣子村。共有6家金礦企業(yè),全部達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)黃金5噸。其中生產(chǎn)企業(yè)1家(爭光巖金礦,日處理礦石2500噸,年產(chǎn)黃金1.5噸),在建企業(yè)3家(三道灣子、大平南山、大青山3家?guī)r金礦已辦理采礦權(quán)許可證),加快股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)1家(上馬廠巖金礦,日處理礦石500噸),正在辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)企業(yè)1家(孟德河巖金礦)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo),立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,打造“兩主兩輔”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施“2510”工程。培育煤炭、黃金加工、對(duì)俄合作、旅游康養(yǎng)四個(gè)20億級(jí)產(chǎn)業(yè),投資6.6億元實(shí)施同興、寶發(fā)等4個(gè)煤礦項(xiàng)目,煤礦核定產(chǎn)能提升到285萬噸,產(chǎn)值16億元;投資5.8億元實(shí)施三道灣子、大平南山等4個(gè)巖金礦項(xiàng)目,黃金產(chǎn)量達(dá)到5噸,產(chǎn)值20億元;投資7.4億元實(shí)施糧食倉儲(chǔ)物流加工綜合體、跨境電商等3個(gè)對(duì)俄合作項(xiàng)目,進(jìn)出口總額達(dá)到4.8億元;投資17.4億元實(shí)施勝山保護(hù)區(qū)保護(hù)及研學(xué)旅游、橋頭區(qū)少數(shù)民族特色風(fēng)情旅游景觀帶等9個(gè)旅游康養(yǎng)項(xiàng)目,帶動(dòng)旅游人數(shù)突破500萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元。培育綠色農(nóng)業(yè)、中藥材兩個(gè)50億級(jí)產(chǎn)業(yè),投資44億元實(shí)施艾維基生豬養(yǎng)殖綜合體、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、新生中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)等8個(gè)項(xiàng)目,生豬出欄100萬頭,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上,中藥材種植面積達(dá)到12萬畝,產(chǎn)量2.4萬噸,產(chǎn)值2.4億元。培育光伏、風(fēng)能兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè),投資180億元實(shí)施山東力諾、國電電力等光伏發(fā)電項(xiàng)目,中京電投、龍?jiān)措娏Φ蕊L(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)年均發(fā)電量48億千瓦時(shí)。
——產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。累計(jì)投資4.13億元,重點(diǎn)打造4.5平方公里璦琿對(duì)俄進(jìn)出口加工基地(其中綠色食品產(chǎn)業(yè)園1.94平方公里,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園1.56平方公里,現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園0.65平方公里),實(shí)現(xiàn)了“七通一平”,納入了國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列,正在申請(qǐng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前共有入園項(xiàng)目20個(gè),其中正在運(yùn)營項(xiàng)目7個(gè)(北豐大豆進(jìn)口有機(jī)大豆精深加工、璦琿山珍花楸藍(lán)莓植物提純、藍(lán)天綠色建材、紅河谷汽車測(cè)試中心4個(gè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營,純糧白酒釀造、鹿源春鹿系列保健品加工、參豉系列健康食品產(chǎn)業(yè)孵化3個(gè)項(xiàng)目間斷性生產(chǎn));停產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)(中興飼料加工、鑫隆牧業(yè)生豬養(yǎng)殖及加工綜合體和萬噸巖棉板項(xiàng)目);未建成項(xiàng)目6個(gè)(酒類釀造儲(chǔ)藏一體化酒堡、廢礦物油、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、小江生物制藥、水飛薊種植加工產(chǎn)業(yè)化和林板一體化項(xiàng)目);在建項(xiàng)目4個(gè)(中藥飲片加工、草莓種苗繁育基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和天運(yùn)公司中草藥、山野菜及大豆深加工項(xiàng)目)。
——自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢(shì)。《中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)實(shí)施方案》明確將璦琿對(duì)俄進(jìn)出口加工基地作為聯(lián)動(dòng)區(qū),享受自貿(mào)區(qū)政策溢出效應(yīng)。按照“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式,愛輝區(qū)作為黑河自貿(mào)片區(qū)的資源承載區(qū)和配套服務(wù)區(qū),共同開展招商宣傳,打造跨境能源資源合作、綠色食品加工、木材加工、出口產(chǎn)品加工、新型制藥、旅游康養(yǎng)、汽車高寒試驗(yàn)等“七大跨境產(chǎn)業(yè)鏈條”,共享中國最北自貿(mào)片區(qū)帶來的無限商機(jī)。下一步,通過積極爭取市政府支持,幫助我區(qū)協(xié)調(diào)哈爾濱海關(guān),享受通過互市貿(mào)易方式進(jìn)口俄羅斯糧食及中藥材落地加工的優(yōu)惠政策。
——營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。黑河市正在健全開放水平更高、自由化程度更大、便利化措施更全、輻射面更廣的政策體系,集中推出了《黑河自貿(mào)片區(qū)十條招商政策》《黑河互市貿(mào)易九條優(yōu)惠政策》等一批高含金量的“政策包”,致力于打造“政策洼地”。愛輝區(qū)與黑河市“市區(qū)同體”同向發(fā)展,積極對(duì)照市級(jí)審批流程,推行市區(qū)同城同步同流程標(biāo)準(zhǔn)化審批,落實(shí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展新機(jī)制和創(chuàng)新政策。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,力爭實(shí)現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的目標(biāo)。截止目前,全區(qū)348項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級(jí)基本要素統(tǒng)一,346項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,進(jìn)駐率達(dá)99.4%。226項(xiàng)行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦,網(wǎng)上可辦率93%。大廳設(shè)置“一件事”專窗,一窗受理率達(dá)99.4%。