萬全鎮(zhèn)位于萬全區(qū)東北部,屬淺低山丘陵區(qū),東鄰張家口主城區(qū)10公里,南距縣城孔家莊10公里,北靠壩上草原10公里,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)轄14個行政村(9村5街),總戶數(shù)6135戶,總?cè)丝?4955人,其中農(nóng)業(yè)人口13760人,人均純收入7814元?偼恋孛娣e71.26平方公里,其中耕地面積28640畝。農(nóng)作物以玉米、谷物、豆類、薯類、葵花等為主,養(yǎng)殖業(yè)較發(fā)達。萬全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)擁有國家級重點文物保護單位萬全衛(wèi)城,文化底蘊深厚,文物遺存豐富,是發(fā)展文化旅游的特色資源。
近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”目標(biāo),以衛(wèi)城保護開發(fā)為中心,持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力培強“糧食加工業(yè)、文化旅游”兩大立鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合勢力明顯增強,社會各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
一是文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步成型。萬全衛(wèi)城始建于明洪武26年(1393年),屬明代長城“九邊”軍方體系的重要組成部分,距今已有600多年歷史。萬全衛(wèi)城地處咽喉要塞,北控大漠,南望京都,是拱衛(wèi)京畿的門戶,自古以來都是兵家必爭之地,為大明王朝防御北元南下入侵,鞏固國防做出了突出貢獻。明末清初,隨著國家的統(tǒng)一,民族的融合,萬全衛(wèi)城經(jīng)濟迅速發(fā)展,成為方圓數(shù)百里的經(jīng)濟貿(mào)易中心,成為張庫商道上對蒙俄貿(mào)易的物資中轉(zhuǎn)站和集散地,同時也成為草原文明與農(nóng)耕文明交融的匯集地。隨后,萬全衛(wèi)城經(jīng)歷了民國社會的動蕩,經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的洗禮,新中國成立后,成為萬全縣老縣城,見證了改革開放的偉大歷程。如今,萬全衛(wèi)城是全國保存最為完好的明代衛(wèi)城,被譽為“明代衛(wèi)所制活化石”,其城墻、部分古民宅等文物建筑保存完好,風(fēng)格獨特,工藝精湛,具有很高的歷史價值、科研價值和藝術(shù)價值。2006年,萬全衛(wèi)城被評為國家重點文物保護單位,2012年,萬全鎮(zhèn)被評為河北省歷史文化名鎮(zhèn)。
2014年10月,萬全區(qū)委、區(qū)政府啟動了萬全衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目,總體思路是:堅定不移貫徹落實“文化活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“保護古城,建設(shè)新城,打造特色小鎮(zhèn)”的總體思路,依托萬全衛(wèi)城獨特的文化旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢,以文物保護為前提,全力推進衛(wèi)城的開發(fā)建設(shè)和運營步伐,不搞大拆大建,不搞復(fù)古運動,構(gòu)建“傳統(tǒng)文化+現(xiàn)代文化、歷史古城+人文體驗、文化藝術(shù)+旅游休閑”為一體的文化產(chǎn)業(yè)體系,不斷叫響600年衛(wèi)城“因武而生、因商而榮、因文而昌”的歷史文化品牌,力求與崇禮滑雪、草原天路等周邊旅游景區(qū)互融發(fā)展,力爭在2022年前,打造成為國內(nèi)外知名的中國北方文化藝術(shù)之城。
二是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。近年來,萬全鎮(zhèn)大興農(nóng)田水利建設(shè),可灌溉農(nóng)田面積發(fā)展到13000余畝,農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步加大轉(zhuǎn)型升級步伐,形成糯玉米種植、雜糧種植、錯季蔬菜種植和西甜瓜種植4大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展糯玉米14000余畝,與“中綠”、“穗康”等企業(yè)保持了穩(wěn)定訂單種植合作關(guān)系;發(fā)展張雜谷等雜糧3000余畝,以合作社為依托,包裝品牌打入周邊旅游市場;發(fā)展西蘭花、紫甘藍等錯季蔬菜5000余畝,直銷北京各大批發(fā)市場和超市;發(fā)展西甜瓜2000余畝,深受張家口市區(qū)消費者青睞。
三是燕麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。萬全鎮(zhèn)燕麥加工已有30多年歷史,擁有燕麥加工企業(yè)100多家,目前為全國最大的燕麥加工基地。年生產(chǎn)莜麥產(chǎn)品6萬噸,可消化張北、沽源、康保、尚義四縣80萬畝的莜麥產(chǎn)量,產(chǎn)品已開發(fā)生產(chǎn)出煮食燕麥片、速溶燕麥片、莜面方便面等10多個系列30多個品種,年銷售收入達1億多元。產(chǎn)品暢銷國內(nèi)30多個省、市、自治區(qū),并出口美、日、韓、法等國。
四是鄉(xiāng)村旅游初顯成效。全鎮(zhèn)先后有10個村街被列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村,圍繞 “十二項專項行動”,累計實施各類工程282項,總投資達1.5億元。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,農(nóng)村環(huán)境顯著提升,富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,鄉(xiāng)村旅游逐步成型,村級治理更加有序,村莊和諧穩(wěn)定,得到群眾的普遍認可。西南街采摘園被評為“省級觀光采摘果園”, 佑衛(wèi)生態(tài)公園、西南街采摘園、西北街村史館、電商中心等都成為全區(qū)乃至全市的精品工程。
五是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以助推衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為目標(biāo),持續(xù)加大造林綠化力度,通過招商引資、儲備林建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村綠化、苗木基地建設(shè)等多種方式,實施廊道綠化、生態(tài)富民、山體增綠、村莊插綠、生態(tài)公園等5大工程,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和旅游效益有機結(jié)合、互促并進。五年來,累計投資8200余萬元,累計栽植各類樹木40多萬株,綠化面積達10216畝,實現(xiàn)森林覆蓋率提升15個百分點,達到39%,拉開了“城內(nèi)看文化、城外看生態(tài)”的鄉(xiāng)村旅游框架。
六是脫貧攻堅闖出新路。不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)機井38眼,鋪設(shè)管灌3.6萬余米,全鎮(zhèn)可灌溉農(nóng)田面積達到63.8%。以合作社為支撐,采取“企業(yè)+訂單”模式,發(fā)展鮮食玉米基地1339畝,帶動114戶,戶均增收1800元。以村集體為主導(dǎo),采取“合作社+入股”模式,建設(shè)觀光采摘園、經(jīng)濟林和儲備林2555.895畝,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)戶增收雙贏,帶動736戶,戶均增收1000元。以招商引資為引領(lǐng),采取“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工”模式,全鎮(zhèn)通過發(fā)展蔬菜集中連片種植,共流轉(zhuǎn)土地912戶、流轉(zhuǎn)面積4296.2畝,戶均增收1500元。優(yōu)先使用貧困勞動力,長期用工180人,年人均工資0.8萬元;季節(jié)性用工391人,月工資3000元以上,按2個月計算,人均收入6000元。以扶貧資金為引導(dǎo),采取“入股+分紅”模式,與5家龍頭企業(yè)合作共贏,帶動683戶戶均增收500元。以衛(wèi)城開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目為助推,吸收本地剩余勞動力500余人,實現(xiàn)家門口務(wù)工,人均增收5000元。另外,借力文化旅游和鄉(xiāng)村旅游,大力培樹旅游服務(wù)業(yè),發(fā)展農(nóng)家院、農(nóng)家民宿50余戶,整合燕麥、雜糧、馬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品,包裝品牌,打入旅游市場,開辟了新的增收渠道。