澄海置縣前，先后屬揭陽(yáng)、海陽(yáng)二縣。

置縣后至明清時(shí)期，屬縣的中外莆、上外莆、下外莆三都。

民國(guó)元年（1912年）后，先后屬中外區(qū)、下外區(qū)、上中區(qū)、第二區(qū)和第一區(qū)，曾分屬上中鎮(zhèn)和冠華鄉(xiāng)、龍華鄉(xiāng)。

中華人民共和國(guó)解放以來(lái)，先后屬上華區(qū)、第一區(qū)、上華鄉(xiāng)、澄�？h公社第三支隊(duì)、澄海公社、上華公社、上華區(qū)，其間曾分屬冠山、龍?zhí)�、夏塘、沙壩四個(gè)鄉(xiāng)和上華鄉(xiāng)、冠山鄉(xiāng)。

1987年，建為上華鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府設(shè)于冠山鄉(xiāng)。

1996年1月，澄海市撤銷澄城鎮(zhèn)建制，并設(shè)鳳翔、澄華、廣益三個(gè)街道辦事處，上華鎮(zhèn)所管轄的冠山、下窖、上窖三村劃歸澄華街道，龍?zhí)铩⒎逑�、華富、內(nèi)隴、北隴、官湖、龍坑、上坑八村劃歸廣益街道。