革命老區(qū)漳墩鎮(zhèn)位于建陽東部,與松溪、政和、浦城、建甌相鄰,革命戰(zhàn)爭時期,陳貴芳、羅唐斌、李乃明、池云寶等老一輩同志曾在當?shù)貓猿钟螕魬?zhàn)爭。全鎮(zhèn)方圓290.8平方公里,山地面積35.2萬畝,耕地4.3萬畝,下轄24個行政村,1個居委會,人口2.8萬。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總收入22578萬元,財政收入241.7萬元,人均收入3372元。
漳墩是“貢眉”白茶的故鄉(xiāng),建陽錐栗、毛竹、楊梅的主產(chǎn)區(qū),鎮(zhèn)內(nèi)材茂糧豐,資源豐實,木材蓄備量70多萬立方米,花鋼巖儲量達1600萬立方米。
改開放以來,漳墩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、精神文明、文教衛(wèi)生建設(shè)等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來,黨委、政府圍繞“強基礎(chǔ)、增實力、添活力、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路和“鎮(zhèn)強、村穩(wěn)、民富”目標,努力完善公路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展優(yōu)高產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動群眾投身創(chuàng)業(yè)競賽活動,經(jīng)全鎮(zhèn)上下的共同努力,培育壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益,實現(xiàn)了漳墩鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并形成規(guī)模優(yōu)勢。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破
我鎮(zhèn)地域廣闊,行政村點多線長,分布較為分散,全鎮(zhèn)通行政村公路總里程長達112.2公里。長期以來,由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,各級財力困難,道路養(yǎng)護投入不足,路況極差,農(nóng)副產(chǎn)品銷售、企業(yè)的興辦都受到嚴重影響。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府為改善老區(qū)和少數(shù)民族村基礎(chǔ)設(shè)施,加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展,從根本上解決群眾行路難問題,將行政村公路硬化作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和黨委、政府為民辦實事的首要項目。2008年投入662萬元,完成830縣道茶頭嶺至龍安8.7公里的三級公路路面改建以及漳墩至回龍路段改建工程,完成所有行政村道路水泥硬化,按時完成市政府提出的農(nóng)村公路硬化目標任務(wù),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
通過積極向上反映,爭取更多的村、項目擠進盤子,以最大限度地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高抗御自然災(zāi)害能力。在做好項目篩選和規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡可能多地爭取農(nóng)業(yè)、水利、財政項目資金,利用煙田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機,加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。爭取上級部門政策、資金支持,解決群眾飲水困難,目前我鎮(zhèn)已建成村級自來水23座,確保群眾喝上“放心水”,提高群眾的健康水平。
二是積極探索農(nóng)村工作新路
我鎮(zhèn)在加快農(nóng)村發(fā)展,改善“三農(nóng)”服務(wù),加強干部管理,提升政府管理水平方面積極探索新的路子。一是抓機構(gòu)人員整合。把職能相關(guān)的機構(gòu)合并為“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”、“經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心”、“計劃生育服務(wù)中心”,使各中心成為便民辦事的窗口、科技信息的中心、農(nóng)民求知的陣地、鄉(xiāng)村聯(lián)系的紐帶。印發(fā)了《機關(guān)干部效能管理辦法》,嚴格機關(guān)上班簽到制度、請假制度,設(shè)立了工作人員去向牌,完善了文明接待服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制等13項內(nèi)部管理制度。在全市率先制定推行《村干部效能管理辦法》,明確將村干部和村小組長及村屬聘用人員列入效能管理對象,通過推行村干部效能管理辦法,工作規(guī)范了,增強了對村干部行為的約束,使民主管理、民主監(jiān)督落到實處。
三是充分開發(fā)利用現(xiàn)有的資源
依托山區(qū)優(yōu)勢,根據(jù)境內(nèi)紫溪河流水資源充沛,落差大的特點,積極引資開發(fā)水電建設(shè)項目,發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。成功引進投資1300萬元的鳳凰黃溪水電站。引進資金330萬元完成白沙橋、楊梅際、龍安三座電站技改,筑高堤壩,修繕廠房,更新全部機組。建設(shè)漳墩村老虎甲電站,總裝機容量500千瓦,總投資280萬元;桔坑長坑電站,投資260萬元,裝機容量500千瓦。
我鎮(zhèn)茶葉種植歷史久遠,是貢眉白茶的原產(chǎn)地,全鎮(zhèn)年產(chǎn)茶葉8000擔,其中白茶產(chǎn)量占茶葉總產(chǎn)量的80%以上。政府充分挖掘和開發(fā)“貢眉白茶”的品牌效益,帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由政府出資注冊“建溪春”貢眉白茶商標,促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。開發(fā)生產(chǎn)小白茶系列產(chǎn)品遠銷東南亞國家和港臺地區(qū)!敖ㄏ骸逼放七B續(xù)兩屆被評為南平市知名商標。
四是努力扶持做大特色產(chǎn)業(yè)
鎮(zhèn)黨委、政府整合全鎮(zhèn)科技力量,科技特派員的工作站負責(zé)在錐栗、毛竹、茶葉、煙葉等產(chǎn)業(yè)的科技管理方面指導(dǎo)農(nóng)民、培訓(xùn)干部和鄉(xiāng)土人才,使我鎮(zhèn)形成由專家、干部、科技特派員、鄉(xiāng)土人才構(gòu)成的金字塔型人才群體。多次聘請南平市,建陽市有關(guān)農(nóng)專家為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)。積極引進和推廣新技術(shù)、新品種,建立各類科技示范戶。從而帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展,增強了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和自信心,提高了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。立足實際情況,堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為依托、以效益為中心,著重發(fā)展特色經(jīng)濟。幾年來,通過全鎮(zhèn)干群的共同努力,我鎮(zhèn)逐漸形成以鳳凰、焦坑、蘇元、康屯、上乾5個村錐栗種植規(guī)模場在3000畝以上的錐栗產(chǎn)業(yè)帶;以杭下、外元、杭頭等7個村茶葉種植達千畝以上的形成茶葉產(chǎn)業(yè)帶;以焦坑、姜地、外屯、北盂坑等毛竹發(fā)展千畝以上的毛竹產(chǎn)業(yè)帶。針對我鎮(zhèn)實際情況,制訂出臺了煙葉生產(chǎn)獎勵扶持政策,烤煙產(chǎn)業(yè)在政策的促動下逐步做大,08年種植烤煙3062畝,新建海帝升烤房127座,共收購煙葉12261.9擔,戶均收入24862元,同比增加8769元,增長54.5%,平均畝產(chǎn)量200公斤,畝產(chǎn)值3028.38元,上等煙比例占51.21%,鎮(zhèn)村兩級創(chuàng)稅176萬元。打造農(nóng)業(yè)品牌。在穩(wěn)定和提高糧食、煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展茶葉、錐粟、毛竹三大產(chǎn)業(yè),“以山興鎮(zhèn)”打造農(nóng)業(yè)品牌已出成效。2008年,全鎮(zhèn)擁有茶園面積1.75萬畝,茶葉產(chǎn)量近500噸,產(chǎn)值近1000萬元,白茶出口10萬公斤,創(chuàng)匯近200萬元。錐栗投產(chǎn)2.6萬畝,總產(chǎn)量達2277噸,同比增長21%,農(nóng)民增收1500多萬元。2008年毛竹總產(chǎn)值達900多萬元,促進農(nóng)民增收,形成漳墩農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化的新格局。
目前,錐栗、毛竹、茶葉、烤煙四大特色產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱。較好地實現(xiàn)和加快了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,形成規(guī)模優(yōu)勢,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。