崇雒鄉(xiāng)位于建陽(yáng)市北部，轄6個(gè)行政村、1個(gè)良種場(chǎng)，土地總面積17.96萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地13.89萬(wàn)畝，占77.3%，耕地2.3萬(wàn)畝，占22.7%。森林覆蓋率71%，屬一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)，森林防火任務(wù)重。為建立健全森林防火工作的長(zhǎng)效機(jī)制，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火實(shí)施辦法》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，因地制宜，疏堵結(jié)合，有禁有放，強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)生物防火林帶和防火路建設(shè)，逐步建立健全森林防火工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和制止森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

圍繞建設(shè)森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理。一是建立健全疏堵結(jié)合、以疏為主的野外用火管理制度；二是加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生物防火林帶75公里，基本形成防火阻隔帶閉合圈，從根本上預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，三是加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，做到隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的森林火災(zāi)，確保“打早、打小、打了”。

三、實(shí)施步驟

㈠抓治標(biāo)，建立健全疏堵結(jié)合、以疏為主的野外用火管理制度。由于近年來(lái)氣候異常，高溫干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，火險(xiǎn)等級(jí)高,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田承包、集體林權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)、林事活動(dòng)已從過去集中用火轉(zhuǎn)向千家萬(wàn)戶用火，從季節(jié)性用火轉(zhuǎn)向常年用火，造成野外用火點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，過去以堵為主的野外用火管理模式既耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，又影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活，已不適應(yīng)農(nóng)、林事活動(dòng)的要求。為妥善解決生產(chǎn)性用火與森林防火之間的矛盾，必須建立疏堵結(jié)合、以疏為主的野外用火管理制度�！笆琛�，即在森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以下的非-期，集中一段時(shí)間，經(jīng)過審批，在有關(guān)人員到場(chǎng)、監(jiān)督到位、防范到位的情況下，有組織、有計(jì)劃地統(tǒng)一集中用火，避免無(wú)證亂燒，隨意用火；“堵”，即在-期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火，做到見煙就查，見火就抓，對(duì)違章用火者依法從嚴(yán)查處。.