東嶺鎮(zhèn)石井村位于東嶺鎮(zhèn)西部，與涂寨、東橋兩鎮(zhèn)毗鄰，地處惠東工業(yè)園區(qū)內，惠乍公路、通港路貫穿境內，地理條件優(yōu)越，交通十分便捷，有三個自然村，下轄11個村民小組，人口2888人，694戶，共有黨員51人。幾年來，石井村的經濟和各項事業(yè)一年一個新氣象，一年邁上一個新臺階。先后獲得市“五個好”先進基層黨組織、市級文明村、市計生先進協(xié)會、市敬老模范村等榮譽稱號，連續(xù)幾年被縣委、縣政府評為先進基層黨組織、“農村工作先進單位”、“尊師重教先進村”、“平安村居”、“安全生產先進單位”、“綜治工作先進單位”、“合作醫(yī)療工作先進單位”、“新農村建設示范村”等40多項榮譽，這一項項榮譽無不凝聚著石井村全體黨員干部的心血，更與村黨支部書記陳欽山和村主任曾文河兩位同同志團結拼搏、攜手共創(chuàng)分不開。陳欽山從事基層工作16年，2000年起任村黨支部書記，曾文河從事基層工作19年，1997年起任村主任，兩人從2000年開始搭檔，齊心協(xié)力，致力于改變石井村的面貌。經過多年共同努力，石井村正以一個“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村顯現(xiàn)。
共謀“生產發(fā)展”之策
他倆始終牢固樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，通過走訪調查分析，制定了“利用區(qū)位優(yōu)勢，項目帶動，農業(yè)穩(wěn)村、工業(yè)興村、商貿富村”的經濟發(fā)展思路。一是謀劃工業(yè)興村之策。根據石井村地域優(yōu)勢，大力引進項目，積極發(fā)展經濟，通過內聯(lián)外引、走出去和請進來的辦法，共引進凌峰萬里、峰群、新凱峰、江龍集團、金英電子、科利達、宏泰服裝、和亨電子、江鑫防水材料、永信利不銹鋼等10多家企業(yè)到本村落戶，項目總投資4600萬元，總產值1億多元。二是謀劃農業(yè)穩(wěn)村之策。積極籌措資金50多萬元，開展農業(yè)水利設施建設，修筑排水引水渠，他倆帶領村兩委成員組織利用農閑時，發(fā)動村民清理溪流池壩淤泥雜物，確保農業(yè)用水問題，鞏固農業(yè)地位。他倆重視農業(yè)生產，利用春耕有利時機，組織農技術人員深入生產第一線，開展農業(yè)科技指導和技術服務，在下耕水稻良種基地，大力推廣優(yōu)良品種、科學配方施肥，綜合防治蟲害，使廣大糧農嘗到甜頭。三是謀劃商貿富村之策。他倆利用石井村位于惠東工業(yè)園區(qū)中心地帶，在上石井自然村積極規(guī)劃建設新村，發(fā)展商貿、運輸、服務等行業(yè)，使第三產業(yè)得到了快速發(fā)展。
共創(chuàng)“生活寬�！敝�
幾年來，他倆大力拓寬群眾增收渠道，加快社會事業(yè)建設 ，努力實現(xiàn)寬裕型小康村。一是拓寬增收渠道，轉移富余勞力。積極引導組織本村富余勞動力和失地農民到惠東工業(yè)園區(qū)參加務工技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進勞動力就地轉移就業(yè)，引導有條件的村民自主創(chuàng)業(yè)，開展經營加工點、家庭式加工點，有效促進農民增收，促進經濟發(fā)展。二是加強社會事業(yè)建設，創(chuàng)建和諧新農村。他倆在大力發(fā)展經濟的同時，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的發(fā)展。籌集資金200多萬元，鋪設了三個自然村環(huán)村路和石井至開成等水泥道路，解決了群眾走路難的問題，加強石井小學標準化建設，在原有實現(xiàn)“十配套”及信息技術教育基礎上，投入70多萬元完成石井小學綜合樓建設，改建跑道和水泥球場1個、學校操場硬化、綠化等配套建設，創(chuàng)設優(yōu)美舒適的育人環(huán)境。石井小學近幾年來教育教學質量均走在全鎮(zhèn)全縣前列。他倆不辭勞苦，多方籌集資金，得到鄉(xiāng)賢企業(yè)家及社會各界的大力支持。幾年來，全村捐資累計愈百萬元，投入基礎設施、教育事業(yè)、公益事業(yè)和扶貧助困等，陳平河先生歷年來先后捐資村老協(xié)會建設，舉辦五屆鎮(zhèn)級門球邀請賽，捐給老人節(jié)及春節(jié)老年人慰問金20多萬元，連續(xù)三年為本村及鄰村貧困學生資助學雜費近40萬元，連續(xù)三年出資為全村群眾辦理新農合保險金近15萬元，還為學校投入教學設備及節(jié)目慰問金近4萬元，胡漢卿、胡挺峰先生多年來也投入近20萬元用于增添學校設備，成立獎教獎學基金會、教師節(jié)慰問及村道硬化。三是重視社會保障、幫扶-。他倆積極發(fā)動鼓勵鄉(xiāng)賢籌資，成立石井村社會公益慈善董事會，設立專門資金，抓好五保戶、特困戶的生活救助、災民補助等工作，完善救助體系和最低生活保障，實施“兩女安居工程”、“殘疾人安居工程”、“敬老安居工程”，共幫扶6戶困難戶建新居，26戶群眾享受最低生活保障。多渠道集資成立獎教獎學和助學基金會，每年提取12萬元左右?guī)椭щy群眾子女完成九年義務教育和獎勵進入高等學校學習。
共建“鄉(xiāng)風文明”之村
深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動，增加文化設施的投入，投入15多萬元，創(chuàng)建一個600平方米村文化活動中心，設置了健身路徑、農家書屋等設施，豐富農村群眾文化生活，注重道德教育，促進鄉(xiāng)風文明，以創(chuàng)建市級文明村為動力，認真實施《公民道德實施綱要》，大力開展農村社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育。不斷完善《村規(guī)民約》，建立衛(wèi)生制度，成立村聯(lián)防隊，購置巡邏摩托車及部分器械，派專人加強治安巡邏工作，充分發(fā)揮婦代會、團支部、民兵營職能作用，開展“平安家庭”、“黨員示范戶”、“五好文明家庭”、“好婆媳”等評定工作，通過評選，促進鄰里和睦，村風和諧，為新農村建設營造良好的社會風氣。
共變“村容整潔”之貌
加強農村基礎設施建設，改善生產生活條件，實現(xiàn)村容整潔。幾年來加大對基礎設施建設投入，完成開成路石井路段及三個自然村主干道，環(huán)村路4200米硬化，排污水溝2500米，并沿村路實行亮化、綠化工程，全村已架設路燈190盞，植樹1000株，改善人居化境，加強衛(wèi)生環(huán)境整治，村投入10多萬元建設垃圾池15個，垃圾運輸車3部，垃圾鐵掃50個，組建一個常年保潔隊伍和一支由老協(xié)會組成的環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊伍，負責全村日常垃圾清運和監(jiān)督，實行日產日清，集中填埋，購置藥物和器具，對全村進行定期或不定期的環(huán)境殺菌消毒，支持養(yǎng)殖大戶和有條件的村民建沼氣池，解決人畜生活污染問題，做到長效管理與突擊活動相結合，為廣大村民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
共立“管理民主”之制
他倆堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進一步完善村務公開、財務公開等制度，健全村民自治章程、村規(guī)民約等各項長效管理機制，依法推進民主聽證，促進了經濟發(fā)展、社會和諧。一是健全村干部廉潔約束機制。為了讓村干部盡一份責任，還一身清白，讓群眾放心，制定村干部工作守則“八要八不要”。完善村級黨務、財務、事務等公開，并在各村組設立公開欄，每月5日定期向村民公開。二是推行民主評議村干部制度。為加強對村干部的監(jiān)督，還建立定期民主評議干部制度，讓村民代表對村干部任期目標、工作完成實績、村級重大事項執(zhí)行情況等進行評議，同時實行村干部任期目標管理、離任審計、過失責任追究等制度，進一步規(guī)范村干部的行為。三是健全村民自治章程。健全符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)和村民意愿的村自治章程，完善村規(guī)民約，建立群眾自我教育、自我管理、自我服務的管理機制。如在開展“家園清潔”行動中，召開村民代表大會討論通過環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案，并制定衛(wèi)生公約，分發(fā)到戶張貼，讓村民自覺遵守，人人參與。四是推行民主聽證。堅持建立推行民主聽證、規(guī)范民主決策，使決策真正體現(xiàn)民意，代表民心。對公共事務、公益事業(yè)等重大事務，尤其是涉及村民切身利益的事項通過民主聽證會討論決定，得到了群眾的擁護和支持。
石井村面貌煥然一新、社會事業(yè)蒸蒸日上，無不與陳欽山、曾文河兩委村帶頭人長期以來保持精誠團結，和諧共處共同促進，真抓實干，勤政為民，恪守職責分不開的。我們相信，在新的起點上，他倆將以更飽滿熱情、更昂揚斗志投入新一輪創(chuàng)業(yè)之中，為石井村的發(fā)展再創(chuàng)佳績。
本文摘自 基層黨建調研 （惠安縣基層黨建研究會編） 第30期。