淮上區(qū)位于淮河北岸，是2004年3月蚌埠市委、市政府為拉開城市發(fā)展框架，實施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)國務院批準成立的新區(qū)。新區(qū)歷經(jīng)兩次區(qū)劃調整，現(xiàn)轄5個鎮(zhèn)、1個街道，總人口28.4萬人，面積412平方公里，是全市轄區(qū)面積最大的行政區(qū)。
淮上區(qū)濱鄰淮河，淮水繞城而過，風景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，特色明顯。一是歷史文化底蘊深厚。區(qū)域內(nèi)留存有豐富的文物古跡和名勝。位于小蚌埠鎮(zhèn)雙墩村境內(nèi)的雙墩新石器遺址距今7300年左右，比半坡遺址的人類早1000多年、比河姆渡遺址的人類早300多年，是目前淮河中游地區(qū)已發(fā)現(xiàn)年代最早的新石器時代文化遺存，遺址發(fā)現(xiàn)的陶器刻劃符號已具表意功能，是中國文字起源的重要源頭之一。區(qū)域內(nèi)還有雙墩春秋古墓、曹操屯兵處等歷史人文古跡點綴其間。二是自然生態(tài)環(huán)境良好�；瓷蠀^(qū)南鄰淮河，是蚌埠市重要的水源涵養(yǎng)地。三汊河萬畝自然生態(tài)濕地獲批國家級濕地公園，是淮河流域濕地中保存較好的一塊幾乎未受污染的自然濕地，仍處于原始狀態(tài)的蘆葦綿延數(shù)公里，保持了原生態(tài)的自然風貌，魅力獨具。三是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯�；瓷蠀^(qū)處于北京至福州、上海至西安高速公路的交匯處，與合肥、徐州、宿州、阜陽、淮北、淮南、南京、滁州形成了一小時經(jīng)濟圈。乘坐京滬高鐵2小時即可到達上海，3個小時20分鐘可到達北京。區(qū)內(nèi)還擁有蚌埠（皖北）保稅物流中心（B型）、徽商物流中心以及1個汽車客運站、1個京滬鐵路貨運站、2個千噸級貨運港口，交通優(yōu)勢十分明顯，商貿(mào)物流十分發(fā)達。四是產(chǎn)業(yè)承載能力較強。2018年7月，省政府整合蚌埠工業(yè)園和沫河口工業(yè)園，設立淮上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加掛精細化集聚區(qū)牌子，園區(qū)規(guī)模進一步擴大、承載能力進一步增強。2019年，區(qū)委統(tǒng)籌使用各類編制資源，開展開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，進一步增強了淮上經(jīng)開區(qū)的發(fā)展活力和動力，全省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核排名列第19名。
淮上區(qū)成立以來，全區(qū)上下居弱圖強，圍繞把淮上區(qū)建設成為“新型工業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、文旅融合示范區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)”目標，堅持以城市建設為主線，以加快投入為重點，以項目、招商引資為抓手，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，著力實施工業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、跨越轉型、文化提升、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，實現(xiàn)了由艱難起步到快速發(fā)展的重大轉變。
2021年是淮上區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡、極為特殊、極具挑戰(zhàn)的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力等嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移謀發(fā)展，堅持不懈促轉型。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值162億元；固定資產(chǎn)投資同比增長5%；一般公共預算收入12.03億元，同比增長1.3%；社會消費品零售總額同比增長18%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速均超10%，基本完成了區(qū)十一屆人大四次會議確定的主要目標任務。
經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。17個億元以上項目開工建設，5個億元以上項目順利投產(chǎn)，33個續(xù)建項目穩(wěn)步實施。商貿(mào)物流加快集聚。中恒商貿(mào)城國家市場采購貿(mào)易方式試點縱深推進，累計出口貨值達1.61億美元，快遞企業(yè)日均中轉量近350萬件，業(yè)務收入累計完成4.67億元，同比增長54.82%。阿里巴巴客戶體驗中心項目投入運營，合一冷鮮城三期、奧萊城市綜合體項目開工建設，皖北現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園項目簽約落地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質升級，全年，新增蔬菜大棚2190畝，總面積達6.98萬畝；稻漁、蓮芡漁、果園家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)總面積分別達1.2萬畝、1.8萬畝、0.5萬畝。
服務保障不斷強化。有效投資不斷擴大，全年共引進項目28個，其中，億元以上項目20個，10億元以上項目1個，20億元以上項目1個，協(xié)議引資91.8億元。利用市外億元以上項目到位資金152億元。全方位保障項目。幫助企業(yè)協(xié)調解決項目建設問題52個。盤活雙停企業(yè)3家，盤活閑置土地429畝，集約利用廠房4.48萬平方米。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴格實行“首席服務官”制度，辦理審批類項目104個，投資額126.5億元；備案類項目148個，投資額287.28億元；審批類和備案類項目413.78億元。投入各項產(chǎn)業(yè)扶持資金預計2.06億元，安排中小企業(yè)發(fā)展資金1.2億元。
民生工程統(tǒng)籌推進。投資3.12億元進行重點民生工程建設，投資4.65億元實施十八中、二十中、吳安小學等改擴建項目。社會保障提標擴面。累計發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金794萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9163人，發(fā)放養(yǎng)老保險金待遇人員39219人，累計發(fā)放5808.25萬元，發(fā)放危改資金63.8萬元，在全市率先實施保障房社會化運營管理服務。安全防護科學有力。全面推廣“食安蚌埠”追溯系統(tǒng)應用，強化從生產(chǎn)到銷售全鏈條監(jiān)管。持續(xù)強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控策略，組織485人次專業(yè)人員接受新冠-疫苗接種培訓，完成新冠-疫苗累計接種47.6萬劑次，全程接種完成率105.14%，位居全市前列。
作風建設不斷加強。持續(xù)深化黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，全面提高政府服務水平。強化政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴控“三公”經(jīng)費和一般支出，強化對重點領域、關鍵部位的監(jiān)督管理。法治建設縱深推進。健全重大行政決策合法性審查機制，規(guī)范性文件、重要協(xié)議、涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策規(guī)定全部納入合法性審查。堅持用制度管人管事，嚴格執(zhí)行“三重一大”和重大事項請示報告制度。不斷強化政務服務。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，持續(xù)推進政務服務事項清單編制工作，認領政務服務事項6627項，網(wǎng)上可辦數(shù)占比均達100%。開展“減證便民”專項行動，簡化審批流程，平均提交材料精減至1.48件。平均承諾時限壓縮至1天，位列全市第一。